Emergenza via sms:
l'allerta in tempo reale

Sono già numerose le sperimentazioni nazionali ed internazionali che riguardano la diffusione di 'messaggi di allerta' tramite telefono cellulare o altri canali. Potranno queste applicazioni diventare un efficace strumento salva-vita in un futuro prossimo?

I sistemi di allerta precoce sono sistemi per la diffusione di informazioni tempestive ed efficaci, effettuata da Istituzioni riconosciute, che consentono agli individui esposti al pericolo di agire per evitare o ridurre il loro rischio e prepararsi per una risposta efficace. In questo contesto il broadcasting delle emergenze in tempo reale su dispositivi mobili è certamente la strada da battere. Esistono già numerose esperienze in questo campo realizzate sia all'Estero che in Italia. Molto interessanti sono anche gli sviluppi futuri di queste applicazioni "salva vita".

I Sistemi di allerta precoce
I Sistemi di Allerta Precoce (Early Warning System) sono uno degli elementi essenziali della Strategia Internazionale per la Riduzione dei Disastri (ISDR) delle Nazioni Unite. Un Sistema di Allerta Precoce nasce dalla integrazione di quattro elementi principali:

1. Conoscenza del rischio: la studio del rischio fornisce informazioni essenziali per stabilire le priorità da affrontare e mitigare, le strategie di prevenzione da attuare e i sistemi di allerta precoce da progettare;

2. Monitoraggio e previsione: i sistemi di monitoraggio e previsione hanno il compito di fornire stime tempestive del rischio potenziale per le comunità, le economie e l'ambiente;

3. Diffusione delle informazioni: sistemi di comunicazione multicanale sono necessari per la consegna dei messaggi di avviso nelle località potenzialmente interessate dagli eventi pericolosi sia agli Enti Locali sia alla popolazione. I messaggi di allerta devono essere affidabili, sintetici e sufficientemente semplici per essere compresi da autorità e cittadini;

4. Risposta: piani di emergenza adeguati sono un elemento chiave di un efficace allarme precoce. Allo stesso modo, la sensibilizzazione e l'educazione della popolazione sono aspetti critici di mitigazione delle catastrofi.

(Fonte: Early Warning Systems: State-of-Art Analysis and Future Directions, United Nations Environment Programme, Draft report)

Applicazioni Cool
Numerose sono le applicazioni, realizzate in tutto il mondo per lanciare segnali di allerta in near-real-time. Certamente di grande successo sono quelle realizzate dallo Stato di New York e dal Fire Department di Los Angeles.


NY-Alert
"It is a tool to provide you with critical information when you may need it most". Così si presenta il NY-Alert, ovvero il sistema di allerta multicanale dello Stato di New York. Il portale del NY-Alert consente agli utenti dello stato di registrarsi per ricevere gli alert attraverso più di una dozzina di canali: SMS, telefono, fax, feed RSS, e-mail e molti altri. Il NY-Alert system ha più di 6 milioni e mezzo di utenti registrati. Di questi, 3 milioni e mezzo vengono raggiunti sul proprio terminale mobile e sempre più attraverso messaggi di testo. La crescita del numero di utenti registrati è di circa 10.000 unità ogni mese. Il NY-Alert raggiunge anche 160 istituzioni pubbliche: 60 su 64 campus della New York State University, tutti e 23 i campus della New York City University, 31 Contee, 19 Agenzie di Stato ed è in continua crescita. I gestori riferiscono che durante una delle tempeste che nell'Inverno del 2010 hanno colpito New York City e le Contee circostanti, il NY-Alert ha inviato un milione di messaggi di testo in 15 minuti, 388.000 telefonate automatiche e 4 milioni di e-mail. Parliamo di numeri importanti.

Twitter @LAFD @LAFDTalk
Come è noto ai più, Twitter è un sistema di microblogging che permette agli utenti di inviare e ricevere brevi aggiornamenti, i quali sono contenuti in messaggi di testo lunghi al più 140 caratteri. Gli utenti registrandosi su twitter.com possono inviare aggiornamenti testuali ai propri sottoscrittori (chiamati Follower), oppure ricevere messaggi dalle persone che scelgono di seguire. I messaggi, chiamati "Tweets", possono essere inviati e ricevuti attraverso twitter.com, facebook, tradizionali account di posta elettronica, ovviamente anche su dispositivi mobile nella forma di SMS. Bene, nei suoi pochi anni di vita Twitter ha trovato sempre nuove ed inaspettate applicazioni. Tra le più interessanti vi sono quelle in tema di sicurezza pubblica e notifica delle emergenze. Ad esempio, il Los Angeles Fire Department aggiorna la sua pagina Twitter con bollettini relativi agli incidenti stradali, e, più in generale, con segnalazioni di pericolo.Un tipico tweet è questo"*Traffic Collision* SB 110 Fy x Manchester Av; MAP 704-C2; FS 57; 5 vehicles,1 patient extrica.Read more at http://bit.ly/z5kied".
Il canale twitter del Los Angeles Fire Department ha oggi oltre 17.000 follower. Parallelamente il Los Angeles Fire Department ha anche attivato il canale twitter LAFDTalk per interloquire con i cittadini. Attraverso il canale LAFDTalk i cittadini possono porre domande e ricevere risposte dal Fire Department. Ma anche inviare richieste d'aiuto.

Esperienze in Italia
Anche nel nostro Paese cominciano a comparire esperienze interessanti di diffusione delle segnalazioni di allerta su dispositivi mobili. Senza voler trascurare nessuno, certamente da annoverare sono le iniziative della Provincia di Arezzo, delle città di Lucca e di Monza. Ma anche realtà di più piccole dimensioni, come il comune di Piazza Armerina (En) cominciano a muoversi in questa direzione. Insomma, il trend è positivo.

Servizio Messagistica-SMS della Provincia di Arezzo
Con il Servizio di messaggistica SMS della Provincia di Arezzo, coloro che sono interessati a ricevere aggiornamenti di Protezione Civile e sulla transitabilità della rete stradale provinciale, possono registrarsi completando i campi richiesti da un semplice modulo su web. Coloro che si registrano possono scegliere di ricevere le informazioni via SMS e/o via mail e riguardanti una o più vallate della provincia di Arezzo. In seguito alla registrazione viene inviato all'indirizzo e-mail dell'utente un codice da utilizzare per la conferma di attivazione del servizio.
Il servizio è gratuito ed ha una durata di 6 mesi a partire della data di attivazione o dell'ultimo accesso nell'area riservata del portale istituzionale. Alla scadenza l'utente viene disabilitato dalla ricezione degli SMS fino a quando non accederà di nuovo all'area riservata del portale di servizio per riattivarlo.

Sistema di informazione telefonica in Emergenza della Città di Lucca
Negli ultimi anni l'Amministrazione comunale di Lucca si è molto impegnata a migliorare e potenziare il sistema di Protezione Civile comunale attivando sistemi di informazione preventiva che avvertano i cittadini del possibile manifestarsi di un evento calamitoso. Uno di questi servizi è il Sistema di Allerta Telefonico, già testato con successo.
All'approssimarsi di un pericolo il Comune e la Protezione Civile comunale avvisano i cittadini con un servizio automatico di allertamento telefonico che l'Amministrazione Comunale ha attuato dopo gli eventi alluvionali del 2009. Di fatto, in caso di emergenza, i cittadini di una data zona ricevono, quasi in contemporanea, una telefonata sul telefono fisso di casa che li avvisa. Oggi questo servizio è stato ampliato con la possibilità per gli utenti di fornire volontariamente anche il proprio numero di cellulare, così da poter essere avvisati ovunque siano.
Ora infatti, dal sito del comune è possibile, cliccando sulla finestra "Protezione Civile, sistema telefonico di emergenza", indicare il proprio numero telefonico di cellulare o di utenza fissa o l'indirizzo di posta elettronica ed essere iscritti gratuitamente al servizio di informazione telefonica relativa a particolari situazioni di criticità o emergenza".
Questo può valere anche per persone che non abitano nella zona, ma che hanno per esempio i propri cari o anziani soli sul territorio del Comune di Lucca, che così possono essere avvisati in caso di emergenza.

MONZA SMS
MONZA SMS, è il servizio di messaggistica via cellulare che il Comune di Monza usa per comunicare con i propri cittadini in modo veloce e diretto. Il servizio è completamente gratuito, indipendentemente dal proprio gestore di telefonia mobile. Al momento della iscrizione al servizio l'utente può indicare uno o più argomenti sui quali desidera ricevere informazioni: rischi di esondazione e, in generale, allerta per emergenze , limitazioni o blocchi del traffico, ma anche news, informazioni sui trasporti pubblici urbani ed interurbani ed altri eventi.
Il comune di Monza, a partire dal 2010, ha anche sperimentato ripetutamente la potenza e l'efficacia degli ambienti social in occasione delle ripetute allerta per l'esondazione del fiume Lambro, le diverse e consistenti nevicate, fino alla più recente vicenda del satellite artificiale che stava per cadere sul Nord Italia.
Ciò ha portato alla realizzazione di un vero e proprio piano di comunicazione delle emergenze, coordinato e condiviso con la Protezione civile monzese. In particolare, il Comune di Monza ha utilizzato le pagine fan e profilo di Facebook, per comunicare (o smentire) allerta, informare in tempo reale sullo stato della situazione e suggerire cosa fare nei momenti di vera emergenza. Ma il messaggio più importante prodotto dall'attività del comune sui social network in caso di emergenze ha avuto il senso di dire ai cittadini: "c'è qualcuno che si occupa di voi, non siete soli".

Il Sistema INFO GISSMS del Comune di Piazza Armerina
Con il sistema INFO GISSMS anche il comune di Piazza Armerina, nella Provincia di Enna, ha intrapreso la strada della realizzazione di un sistema di allerta precoce in grado di raggiungere i cittadini sui propri dispositivi cellulari. La pagina di servizio appare ancora da completare, ma è rappresentativa di una chiara volontà dell'Amministrazione di sfruttare le nuove tecnologie in difesa della popolazione.

Prospettive e sviluppi futuri: presto segnali di allerta anche sulle console di gioco
In prima linea sul fronte dello sviluppo e della evoluzione dei sistemi di allerta precoce ci sono proprio i tecnici del NY-Alert, il sistema di allerta multicanale dello Stato di New York che stanno lavorando per inviare le segnalazioni di pericolo anche attraverso le console di gioco. Infatti, il NY-Alert ha pianificato di erogare il servizio, in prima battuta agli utenti della console di gioco Microsoft Xbox.
"Non è ancora possibile dire quando avverrà il lancio del servizio sul quale stiamo ancora lavorando" ha detto Dennis Michalsky, responsabile della comunicazione della Divisione Servizi di Emergenza dello stato di NeW York. L'agenzia governativa comunque è al lavoro anche per raggiungere con il servizio di allerta i giocatori della PlayStation di Sony e della console Wii di Nintendo.
L'iniziativa del NY-Alert indica con chiarezza che la strada del broadcasting delle emergenze in tempo reale su dispositivi mobili è certamente la strada da battere. Ma l'attività del NY-Alert è li a rappresentare il fatto che diventa sempre più importante che le agenzie e le strutture operative locali, regionali e nazionali preposte ad assicurare la sicurezza dei cittadini creino spazi on-line aggiornati e presidiati senza soluzione di continuità con l'obiettivo di informare i cittadini tempestivamente.

Marco Palazzo
ProCivibus co-founder
www.procivibus.it